Действующая редакция

Письмо Минпросвещения России

от 11.02.2025 № ОК-397/08

О вступлении в силу Федерального закона № 328-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РФ

ПИСЬМО

от 11 февраля 2025 года № ОК-397/08

О вступлении в силу Федерального закона № 328-ФЗ «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Минпросвещения России сообщает, что 8 августа 2024 года принят Федеральный закон № 328-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О внесении изменений в статьи 29 и 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 328-ФЗ), на основании которого Минпросвещения России издан приказ от 6 ноября 2024 г. № 779 «Об утверждении перечня документов, подготовка которых осуществляется педагогическими работниками при реализации основных общеобразовательных программ, образовательных программ среднего профессионального образования» (зарегистрирован Минюстом России 4 декабря 2024 г. № 80454) (далее - приказ).

Положения Закона № 328-Ф3 и приказа вступят в силу с 1 марта 2025 года.

Целью разработки ведомственного акта является снижение документационной нагрузки учителей, воспитателей дошкольных образовательных организаций, преподавателей организаций среднего профессионального образования и закрепление ограниченного перечня отчетности, заполнение которой необходимо при осуществлении ими педагогической деятельности. Таким образом, уже в 2025/2026 учебном году ожидается достигнуть снижения документационной и бюрократическом нагрузки для указанных категории педагогических работников и, как следствие, оптимизации рабочего времени педагогов.

Кроме того, согласно части 4 статьи 29 Закона № 328-ФЗ будет установлено право образовательнои организации не предоставлять организациям, государственным органам и органам местного самоуправления информацию и документы при отсутствии основании, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Учитывая изложенное, а также стратегическое значение вступления в силу Закона № 328-ФЗ в условиях поэтапного снижения бюрократической нагрузки на педагогических работников и образовательные организации, Минпросвещения России просит организовать на уровне субъектов Российской Федерации соответствующую работу с муниципальными органами управления образованием, руководителями и педагогическими работниками образовательных организаций всех уровней. Одновременно просим обратить внимание на необходимость приведения локальных актов образовательных организаций и трудовых договоров с педагогическими работниками в соответствие с вступающими в силу изменениями в законодательство об образовании.

Также обращаем внимание, что с 1 марта 2025 г. действие части 6.2 статьи 47 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» будет распространяться на воспитателей дошкольных образовательных организаций и преподавателей организаций среднего профессионального образования. Направление запросов в образовательные организации возможно только при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Минпросвещения России рекомендует взять на особый контроль исполнение норм законодательства в части снижения бюрократической нагрузки в сфере образования в каждом субъекте Российской Федерации.

О.П. Колударова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Разъяснили особенности применения перечня документов для педагогов

 

Минпросвещения направило в регионы письмо с уведомлением и разъяснением смысла новых норм Закона об образовании, касающихся документарной нагрузки педагогов. Пояснили также особенности применения обновленного перечня документов.

 

Новые нормы действуют с 1 марта 2025 года (Федеральный закон от 08.08.2024 № 328-ФЗ). В Законе об образовании изменили формулировку, по которой теперь педагогам всех образовательных организаций нельзя поручать работу, не предусмотренную частями 6 и 9 статьи 47 Закона, в том числе связанную с подготовкой документов, не включенных в перечни Минпросвещения. Ранее это касалось только педагогов школ.

Министерство поясняет, что целью изменений было «снижение документационной нагрузки учителей, воспитателей дошкольных образовательных организаций, преподавателей организаций СПО и закрепление ограниченного перечня отчетности, заполнение которой необходимо при осуществлении ими педагогической деятельности». Из текста письма видно, что под всеми педагогическими должностями образовательных организаций законодатель, оказывается, имел в виду только три:

·         учителя;

·         воспитателя детского сада;

·         преподавателя организации СПО.

 

Получается, что остальным педагогам можно продолжать поручать вести документы, которые предусмотрены их должностными инструкциями и профстандартами. В противном случае крайне затруднительно организовать работу педагога-психолога, учителя-логопеда, методиста, социального педагога, педагога-библиотекаря и других специалистов, так как в перечень Минпросвещения не вошли документы, которые должны вести эти работники.

Скорректировали также норму о том, какие документы должны предоставлять образовательные организации по запросам. Появилась формулировка, что «организация вправе не предоставлять организациям, государственным органам и органам местного самоуправления информацию и документы при отсутствии оснований, предусмотренных законодательством РФ». Ранее было указано, что учредитель должен предоставлять информацию организациям о деятельности государственной или муниципальной образовательной организации. Теперь этой фразы нет.

Минпросвещения подчеркивает, что направление запросов в образовательные организации возможно только при наличии оснований, предусмотренных законодательством РФ.

Однако такой порядок существовал и до мартовских изменений Закона об образовании. Ведь действует Закон об обращениях граждан, по которому любое лицо вправе направить обращение в любой орган и организацию, осуществляющую публично значимые функции, и получить ответ.

Организация обязана дать письменный ответ по существу вопросов в течение 30 дней (ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ). Как соотносятся эти нормы с новыми формулировками Закона об образовании, Минпросвещения не пояснило.

Ведомство указало, что необходимо скорректировать локальные акты и трудовые договоры в соответствии с новыми нормами законодательства о документарной нагрузке педагогов.

Рекомендовало регионам взять на особый контроль исполнение этих новшеств.